300多萬的城市宣傳片，竟然出現(xiàn)明顯問題，試問錢都用哪了？
發(fā)布時間：2018-6-5
來源：管理員 瀏覽：次
五次為都、八代為州，河南省省會鄭州不僅是國家歷史文化名城 ，也是華夏文明重要發(fā)祥地之一。她坐擁黃帝故里、商城遺址、天地之中等眾多歷史人文景觀，每年吸引不少游客前往。
然而這兩天，鄭州卻鬧了個尷尬事——一部意在宣傳城市形象，提升城市知名度的旅游宣傳片，因為用錯視頻素材，成為了網(wǎng)友熱議的焦點(diǎn)。
5月29日，鄭州市旅游局官方微博發(fā)布了長達(dá)6分鐘的2018新版鄭州旅游宣傳片。在很多人感嘆鄭州美景的同時，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)視頻鬧了“烏龍”——在4分26秒之后，視頻把開封的“清明上河園”，當(dāng)成了鄭州航空港區(qū)的“園博園”。
▲圖片來源：北青報
6月2日，鄭州旅游局官方微信發(fā)文回應(yīng)：對于部分網(wǎng)友反映比較集中的宣傳片素材版權(quán)以及鏡頭使用錯誤等問題，已要求制作方重新審核，盡快作出說明和答復(fù)。
值得注意的是，除了錯誤的視頻素材，這部旅游宣傳片的制作方中視金橋廣告有限公司(下簡稱中視金橋)也因拿著“348萬元的中標(biāo)價格”卻犯下這樣的馬虎而備受爭議
制片方：抱歉，用錯素材了
據(jù)人民網(wǎng)、北京青年報等媒體報道，在“烏龍”曝出后，中視金橋相關(guān)負(fù)責(zé)人黃先生回應(yīng)稱：
視頻信息的確存在錯誤，編導(dǎo)在使用購買素材時，錯把開封的“清明上河園”，當(dāng)成了鄭州航空港區(qū)的“園博園”。
此外，中視金橋作為旅游宣傳片制作方曾在早先申請過航拍鄭州園博園，但因其在機(jī)場附近，有禁飛的要求，審批非常難。礙于視頻制作周期緊張，選擇了從素材公司購買素材。在隨后的工作中，由于編導(dǎo)馬虎，審片時間也很緊張，導(dǎo)致了錯誤的發(fā)生。
黃先生補(bǔ)充道，此次發(fā)布的宣傳片僅是鄭州市旅游形象宣傳片拍攝項目中的一項內(nèi)容，用于市長論壇現(xiàn)場播放，其余還包括15秒、30秒、10分鐘三個宣傳片，四項內(nèi)容合計中標(biāo)價為348萬元人民幣。目前，公司已經(jīng)向鄭州市旅游局發(fā)函致歉，并緊急重審、修改現(xiàn)有的6分鐘宣傳片。
對于上述事件的相關(guān)進(jìn)展及具體公布時間，每日經(jīng)濟(jì)新聞記者在6月2日分別聯(lián)系中視金橋廣告有限公司及鄭州市旅游局咨詢，但截至發(fā)稿前，未能獲得進(jìn)一步消息。
而6月2日，鄭州市旅游局在其官方公眾號發(fā)布關(guān)于新版鄭州旅游宣傳片問題的說明顯示，“5月29日晚，網(wǎng)上出現(xiàn)對鄭州新版旅游宣傳片的質(zhì)疑和建議，我局發(fā)現(xiàn)后，高度重視，及時安排專人收集、整理和歸納網(wǎng)友的意見和建議，并要求制作方中視金橋公司作出說明和回復(fù)�！�
此外，上述說明還提到，本次旅游宣傳片項目招投標(biāo)是按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，由第三方按照“公正、公平、公開”原則進(jìn)行的。
對于部分網(wǎng)友反映比較集中的宣傳片素材版權(quán)以及鏡頭使用錯誤等問題，已要求制作方重新審核，盡快作出說明和答復(fù)。針對本次宣傳片把關(guān)中暴露出的問題，正在糾正，并在以后工作中努力提升能力和水平。鄭州市旅游局官方微博已發(fā)起“我心目中的功夫鄭州”微視頻征集活動，希望廣大網(wǎng)友積極參與。
348萬元中標(biāo)價格惹爭議
除了用錯素材，讓廣大網(wǎng)友十分關(guān)注的還有此次的中標(biāo)價格。中國政府采購網(wǎng)顯示，鄭州市旅游形象宣傳片拍攝項目自今年3月27日發(fā)布招標(biāo)公告，4月18日發(fā)布消息，中視金橋以348萬元中標(biāo)。該宣傳片制作完工期為30天。
引起爭議的關(guān)鍵就在于，348萬元的價格實在不能算低，這與制片方“用錯素材”的馬虎態(tài)度出現(xiàn)一定反差。
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者查詢中國政府采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，348萬元的中標(biāo)價格，在最近半年所有公示的旅游形象宣傳片的拍攝制作項目中，可以排到第二名，第一是山西省的旅游形象宣傳片(總中標(biāo)價格780萬元)，第3名中標(biāo)價格為180多萬。
而實際上，不少旅游宣傳片的預(yù)算價格僅為幾十萬元，最終中標(biāo)價還可能更低。
比如，還在招標(biāo)的2018年廣西東蘭縣形象宣傳片前期策劃、拍攝項目服務(wù)采購預(yù)算為49萬元。
甘肅省武威市文化旅游宣傳片拍攝制作采購項目招標(biāo)文件顯示，武威市文化旅游宣傳片拍攝和武威市文化旅游專題宣傳片拍攝(包括自然風(fēng)光片、歷史文化片、民族風(fēng)情片、美麗鄉(xiāng)村片、休閑娛樂片、特色美食片)的預(yù)算資金分別為50萬元和60萬元。
再如，2017年寧波旅游形象宣傳片創(chuàng)作拍攝制作項目，中標(biāo)金額為29.8萬元。
同樣是拍旅游宣傳片，為何價格差距可以這么大？一位視頻拍攝從業(yè)者對每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示，宣傳片團(tuán)隊一般每分鐘幾萬元左右，國內(nèi)一些著名的公司團(tuán)隊可能價格更高。但如果有特殊要求，比如拍攝人員在業(yè)界較為知名要加較高，或者需要有明星出現(xiàn)，價格就不好說了。
互動娛樂研究人士、電影分析師黃國峰對每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示，宣傳片視頻素材一般從央視資料庫等官方渠道或一些視頻素材儲備公司購買，不同渠道的價格也是不一的。而通常一些特定題材制作方會選擇去資料庫購買，而一些需要靈活性表達(dá)的素材更多偏重于自己拍攝。
記者注意到，此前陜西省榆林神木市的一則旅游形象片也曾因“天價制作費(fèi)”頗受關(guān)注。
神木市旅游局曾于2014年7月公開招標(biāo)“神木旅游局形象宣傳片拍攝制作”，根據(jù)神木市政府采購中心2014年8月21日發(fā)布的中標(biāo)公告顯示，文匯津川(北京)文化傳媒有限公司中標(biāo)神木旅游局形象宣傳片拍攝制作，中標(biāo)金額526.975萬元。
這一金額，在神木市政府官網(wǎng)公開的旅游局2015年財政決算支出中也得到印證。
微電影《心馳神往》(17分鐘)，1000套光盤；電視散文詩《神木的味道》(7分鐘)500套光盤；旅游宣傳片《神奇神木》(9分鐘)3500套光盤；廣告片四個(5秒、10秒、15秒、30秒)；建立了16T的4K視頻素材庫，并非網(wǎng)友所說的只有17分鐘。
而全程參與宣傳片招標(biāo)及拍攝的神木市旅游局副局長田文波在接受華商報記者采訪時稱，宣傳片拍攝是通過公開招標(biāo)的方式委托北京一家專業(yè)公司拍攝的，程序正規(guī)。而對于花費(fèi)近527萬元拍攝宣傳片是否過高，事前有沒有相關(guān)比價，田文波稱“由于市上想大力發(fā)展旅游，從我們來講就想拍個好一點(diǎn)的東西�！�
業(yè)內(nèi)人士：買素材未必比自己拍便宜
廣電資深觀察人士、融合網(wǎng)主編吳純勇對每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示，對于制作宣傳片來說，競標(biāo)成功是十分重要的一點(diǎn)。廣告公司傳統(tǒng)的打法按照秒數(shù)和分鐘數(shù)計算食品拍攝價格，而制造一個宣傳片涉及拍攝、人工處理、渲染等多個層面。
隨著當(dāng)下人工層面的成本日益增長，以及一個項目往往有多個競標(biāo)方激烈競爭，最后競標(biāo)者確定的價格可能和自己的預(yù)期存在一定差距，而為了能夠保障利潤，制作成本就會面臨一定壓力。
此外，吳純勇還提到，此前中視金橋提到航拍問題，這也提醒宣傳片制造方需要提前預(yù)警各種突發(fā)問題，在拍攝一些場景的時候應(yīng)該儲備多個方案，如果多一些這樣的思考，可能就會減小差錯。
而談及備受關(guān)注的視頻素材成本問題，吳純勇提到，視頻素材受多種因素影響，購買資源未必就比自己拍攝的成本要低。購買資源的成本取決于購買渠道、資料年限等因素；拍攝成本取決于拍攝設(shè)備、拍攝人員等因素。
在吳純勇看來，一些廣告代理及宣傳片公司本身就電視臺有一定合作。如果在拍攝宣傳片的過程中，和相關(guān)電視臺達(dá)成合作，從源頭進(jìn)行資源盤活，在廣電部門完成自由工作的情況下，通過租賃廣電部門的閑置設(shè)備進(jìn)行制作，將會提升拍攝效果、降低拍攝成本。
“其實宣傳片的制作也是一個‘牽一發(fā)而動全身’的工程。”一位視頻拍攝從業(yè)者則對每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示，在拍攝宣傳片的過程中，除了無人機(jī)航拍受限等客觀因素，有時候也會存在資金受限拍攝效果不如購買素材效果好，因而選擇購買素材的情況。
這位從業(yè)者還提到，宣傳片除了視頻素材，背景音樂等元素也會涉及到版權(quán)。348萬元的價格是否涵蓋后期的宣傳費(fèi)用和推廣費(fèi)用，也是需要關(guān)注的。
然而這兩天，鄭州卻鬧了個尷尬事——一部意在宣傳城市形象，提升城市知名度的旅游宣傳片，因為用錯視頻素材，成為了網(wǎng)友熱議的焦點(diǎn)。
5月29日，鄭州市旅游局官方微博發(fā)布了長達(dá)6分鐘的2018新版鄭州旅游宣傳片。在很多人感嘆鄭州美景的同時，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)視頻鬧了“烏龍”——在4分26秒之后，視頻把開封的“清明上河園”，當(dāng)成了鄭州航空港區(qū)的“園博園”。
6月2日，鄭州旅游局官方微信發(fā)文回應(yīng)：對于部分網(wǎng)友反映比較集中的宣傳片素材版權(quán)以及鏡頭使用錯誤等問題，已要求制作方重新審核，盡快作出說明和答復(fù)。
值得注意的是，除了錯誤的視頻素材，這部旅游宣傳片的制作方中視金橋廣告有限公司(下簡稱中視金橋)也因拿著“348萬元的中標(biāo)價格”卻犯下這樣的馬虎而備受爭議
制片方：抱歉，用錯素材了
據(jù)人民網(wǎng)、北京青年報等媒體報道，在“烏龍”曝出后，中視金橋相關(guān)負(fù)責(zé)人黃先生回應(yīng)稱：
視頻信息的確存在錯誤，編導(dǎo)在使用購買素材時，錯把開封的“清明上河園”，當(dāng)成了鄭州航空港區(qū)的“園博園”。
此外，中視金橋作為旅游宣傳片制作方曾在早先申請過航拍鄭州園博園，但因其在機(jī)場附近，有禁飛的要求，審批非常難。礙于視頻制作周期緊張，選擇了從素材公司購買素材。在隨后的工作中，由于編導(dǎo)馬虎，審片時間也很緊張，導(dǎo)致了錯誤的發(fā)生。
黃先生補(bǔ)充道，此次發(fā)布的宣傳片僅是鄭州市旅游形象宣傳片拍攝項目中的一項內(nèi)容，用于市長論壇現(xiàn)場播放，其余還包括15秒、30秒、10分鐘三個宣傳片，四項內(nèi)容合計中標(biāo)價為348萬元人民幣。目前，公司已經(jīng)向鄭州市旅游局發(fā)函致歉，并緊急重審、修改現(xiàn)有的6分鐘宣傳片。
對于上述事件的相關(guān)進(jìn)展及具體公布時間，每日經(jīng)濟(jì)新聞記者在6月2日分別聯(lián)系中視金橋廣告有限公司及鄭州市旅游局咨詢，但截至發(fā)稿前，未能獲得進(jìn)一步消息。
而6月2日，鄭州市旅游局在其官方公眾號發(fā)布關(guān)于新版鄭州旅游宣傳片問題的說明顯示，“5月29日晚，網(wǎng)上出現(xiàn)對鄭州新版旅游宣傳片的質(zhì)疑和建議，我局發(fā)現(xiàn)后，高度重視，及時安排專人收集、整理和歸納網(wǎng)友的意見和建議，并要求制作方中視金橋公司作出說明和回復(fù)�！�
對于部分網(wǎng)友反映比較集中的宣傳片素材版權(quán)以及鏡頭使用錯誤等問題，已要求制作方重新審核，盡快作出說明和答復(fù)。針對本次宣傳片把關(guān)中暴露出的問題，正在糾正，并在以后工作中努力提升能力和水平。鄭州市旅游局官方微博已發(fā)起“我心目中的功夫鄭州”微視頻征集活動，希望廣大網(wǎng)友積極參與。
348萬元中標(biāo)價格惹爭議
除了用錯素材，讓廣大網(wǎng)友十分關(guān)注的還有此次的中標(biāo)價格。中國政府采購網(wǎng)顯示，鄭州市旅游形象宣傳片拍攝項目自今年3月27日發(fā)布招標(biāo)公告，4月18日發(fā)布消息，中視金橋以348萬元中標(biāo)。該宣傳片制作完工期為30天。
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者查詢中國政府采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，348萬元的中標(biāo)價格，在最近半年所有公示的旅游形象宣傳片的拍攝制作項目中，可以排到第二名，第一是山西省的旅游形象宣傳片(總中標(biāo)價格780萬元)，第3名中標(biāo)價格為180多萬。
比如，還在招標(biāo)的2018年廣西東蘭縣形象宣傳片前期策劃、拍攝項目服務(wù)采購預(yù)算為49萬元。
互動娛樂研究人士、電影分析師黃國峰對每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示，宣傳片視頻素材一般從央視資料庫等官方渠道或一些視頻素材儲備公司購買，不同渠道的價格也是不一的。而通常一些特定題材制作方會選擇去資料庫購買，而一些需要靈活性表達(dá)的素材更多偏重于自己拍攝。
記者注意到，此前陜西省榆林神木市的一則旅游形象片也曾因“天價制作費(fèi)”頗受關(guān)注。
神木市旅游局曾于2014年7月公開招標(biāo)“神木旅游局形象宣傳片拍攝制作”，根據(jù)神木市政府采購中心2014年8月21日發(fā)布的中標(biāo)公告顯示，文匯津川(北京)文化傳媒有限公司中標(biāo)神木旅游局形象宣傳片拍攝制作，中標(biāo)金額526.975萬元。
這一金額，在神木市政府官網(wǎng)公開的旅游局2015年財政決算支出中也得到印證。
▲截自神木市政府官網(wǎng)
2017年1月10日，神木市旅游局對于質(zhì)疑發(fā)出情況說明稱，當(dāng)時該項目的拍攝制作歷時18個月，先后調(diào)用了大量的地方專業(yè)機(jī)構(gòu)和1000多名群眾演員，抓取了神木春夏秋冬四季景色，涵蓋了七大文旅資源和近些年神木在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得的成就，主要成果有：微電影《心馳神往》(17分鐘)，1000套光盤；電視散文詩《神木的味道》(7分鐘)500套光盤；旅游宣傳片《神奇神木》(9分鐘)3500套光盤；廣告片四個(5秒、10秒、15秒、30秒)；建立了16T的4K視頻素材庫，并非網(wǎng)友所說的只有17分鐘。
而全程參與宣傳片招標(biāo)及拍攝的神木市旅游局副局長田文波在接受華商報記者采訪時稱，宣傳片拍攝是通過公開招標(biāo)的方式委托北京一家專業(yè)公司拍攝的，程序正規(guī)。而對于花費(fèi)近527萬元拍攝宣傳片是否過高，事前有沒有相關(guān)比價，田文波稱“由于市上想大力發(fā)展旅游，從我們來講就想拍個好一點(diǎn)的東西�！�
業(yè)內(nèi)人士：買素材未必比自己拍便宜
廣電資深觀察人士、融合網(wǎng)主編吳純勇對每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示，對于制作宣傳片來說，競標(biāo)成功是十分重要的一點(diǎn)。廣告公司傳統(tǒng)的打法按照秒數(shù)和分鐘數(shù)計算食品拍攝價格，而制造一個宣傳片涉及拍攝、人工處理、渲染等多個層面。
隨著當(dāng)下人工層面的成本日益增長，以及一個項目往往有多個競標(biāo)方激烈競爭，最后競標(biāo)者確定的價格可能和自己的預(yù)期存在一定差距，而為了能夠保障利潤，制作成本就會面臨一定壓力。
此外，吳純勇還提到，此前中視金橋提到航拍問題，這也提醒宣傳片制造方需要提前預(yù)警各種突發(fā)問題，在拍攝一些場景的時候應(yīng)該儲備多個方案，如果多一些這樣的思考，可能就會減小差錯。
而談及備受關(guān)注的視頻素材成本問題，吳純勇提到，視頻素材受多種因素影響，購買資源未必就比自己拍攝的成本要低。購買資源的成本取決于購買渠道、資料年限等因素；拍攝成本取決于拍攝設(shè)備、拍攝人員等因素。
在吳純勇看來，一些廣告代理及宣傳片公司本身就電視臺有一定合作。如果在拍攝宣傳片的過程中，和相關(guān)電視臺達(dá)成合作，從源頭進(jìn)行資源盤活，在廣電部門完成自由工作的情況下，通過租賃廣電部門的閑置設(shè)備進(jìn)行制作，將會提升拍攝效果、降低拍攝成本。
“其實宣傳片的制作也是一個‘牽一發(fā)而動全身’的工程。”一位視頻拍攝從業(yè)者則對每日經(jīng)濟(jì)新聞記者表示，在拍攝宣傳片的過程中，除了無人機(jī)航拍受限等客觀因素，有時候也會存在資金受限拍攝效果不如購買素材效果好，因而選擇購買素材的情況。
這位從業(yè)者還提到，宣傳片除了視頻素材，背景音樂等元素也會涉及到版權(quán)。348萬元的價格是否涵蓋后期的宣傳費(fèi)用和推廣費(fèi)用，也是需要關(guān)注的。
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